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法律法规

2017年中央征地抵偿新政策

第一章 总则

第一条 为了增强土地管理,保护地盘的社会主义公有制,庇护、开辟土地资源,公道操纵地盘,实在庇护耕地,增进社会经济的可持续发展,按照宪法,订定本法。

第二条 中华人民共和国实施地盘的社会主义公有制,即全民所有制和劳动大众集体所有制。

全民所有,即国度所有地盘的所有权由国务院代表国度利用。

任何单元和个人不得陵犯、生意大概以其他情势不法让渡地盘。地盘使用权能够依法让渡。

国度为了公共利益的需求,能够依法对地盘实施征收大概征用并赐与抵偿。

国度依法实施国有土地有偿使用轨制。可是,国度在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。

第三条 非常顾惜、公道操纵地盘和实在庇护耕地是我国的基本国策。各级人民政府该当采取措施,片面计划,严厉管理,庇护、开辟土地资源,避免不法占用地盘的举动。

第四条 国度实施地盘用处管束轨制。

国度体例土地利用总体规划,划定地盘用处,将地盘分为农用地、建立用地和未操纵地。严厉限定农用地转为建立用地,掌握建立用地总量,对耕地实施特别庇护。

前款所称农用地是指间接用于农业生产的地盘,包罗耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等;建立用地是指制作建筑物、构筑物的地盘,包罗城乡室第和公共设施用地、工矿用地、交通水利设备用地、旅游用地、军事设施用地等;未操纵地是指农用地和建立用地之外的地盘。

利用地盘的单元和个人必需严厉根据土地利用总体规划肯定的用处利用地盘。

第五条 国务院地盘行政主管部门统一卖力天下地盘的管理和监视事情。

县级以上处所人民政府地盘行政主管部门的设置及其职责,由省、自治区、直辖市人民政府按照国务院有关规定肯定。

第六条 任何单元和个人都有服从土地管理法令、法例的任务,并有权对违背土地管理法令、法例的举动提出揭发和控诉。

第七条 在庇护和开辟土地资源、公道操纵地盘以及停止有关的科学研究等方面成就明显的单元和个人,由人民政府赐与嘉奖。

第二章 地盘的所有权和使用权

第八条 都会郊区的地盘属于国度所有。

乡村和都会郊区的地盘,除由法律规定属于国度所有的之外,属于农人集体所有;宅基地和自留地、自留山,属于农人集体所有。

第九条 国有土地和农人集体所有的地盘,能够依法肯定给单元大概个人利用。利用地盘的单元和个人,有庇护、管理和公道操纵地盘的任务。

第十条 农人集体所有的地盘依法属于村农人集体所有的,由村集体经济构造大概村民委员会运营、管理;曾经别离属于村内两个以上乡村集体经济构造的农人集体所有的,由村内各该乡村集体经济构造大概村民小组运营、管理;曾经属于乡(镇)农人集体所有的,由乡(镇)乡村集体经济构造运营、管理。

www.pj677.com第十一条 农人集体所有的地盘,由县级人民政府注销造册,核发证书,确认所有权。

农人集体所有的地盘依法用于非农业建立的,由县级人民政府注销造册,核发证书,确认建立用地使用权。

单元和个人依法利用的国有土地,由县级以上人民政府注销造册,核发证书,确认使用权;此中,中央国家机关利用的国有土地的详细注销发证构造,由国务院肯定。

确认林地、草原的所有权大概使用权,确认水面、滩涂的养殖使用权,别离按照《中华人民共和国丛林法》、《中华人民共和国草原法》和《中华人民共和国渔业法》的有关规定打点。

第十二条 依法改动地盘权属和用处的,该当打点地盘变动登记手续。

第十三条 依法注销的地盘的所有权和使用权受法律保护,任何单元和个人不得进犯。

第十四条 农人集体所有的地盘由本集体经济构造的成员承包经营,处置种植业、林业、畜牧业、渔业消费。地盘承包经营限期为三十年。发包方和承包方该当订立承包合同,商定单方的权益和任务。承包经营地盘的农人有庇护和根据承包合同商定的用处公道操纵地盘的任务。农人的地盘承包经营权受法律保护。

在地盘承包经营限期内,对个体承包经营者之间承包的地盘停止恰当调解的,必需经村民集会三分之二以上成员大概三分之二以上村民代表的赞成,并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业行政主管部门核准。

第十五条 国有土地能够由单元大概个人承包经营,处置种植业、林业、畜牧业、渔业消费。农人集体所有的地盘,能够由本集体经济构造之外的单元大概个人承包经营,处置种植业、林业、畜牧业、渔业消费。发包方和承包方该当订立承包合同,商定单方的权益和任务。地盘承包经营的限期由承包合同商定。承包经营地盘的单元和个人,有庇护和根据承包合同商定的用处公道操纵地盘的任务。  农人集体所有的地盘由本集体经济构造之外的单元大概个人承包经营的,必需经村民集会三分之二以上成员大概三分之二以上村民代表的赞成,并报乡(镇)人民政府核准。

第十六条 土地所有权和使用权争议,由当事人协商处理;协商不成的,由人民政府处置。

单元之间的争议,由县级以上人民政府处置;个人之间、个人与单元之间的争议,由乡级人民政府大概县级以上人民政府处置。

当事人对有关人民政府的处置决议不平的,能够自接到处置决议告诉之日起三十日内,向人民法院告状。

在土地所有权和使用权争议处理前,任何一方不得改动土地利用近况。

第三章 土地利用总体规划

第十七条 各级人民政府该当根据国民经济和社会发展计划、国土整治和资本环境保护的要求、地盘供应才能以及各项建立对地盘的需求,构造体例土地利用总体规划。

土地利用总体规划的计划限期由国务院划定。

第十八条 上级土地利用总体规划该当根据上一级土地利用总体规划体例。

处所各级人民政府体例的土地利用总体规划中的建立用地总量不得超过上一级土地利用总体规划肯定的掌握目标,耕地保有量不得低于上一级土地利用总体规划肯定的掌握目标。

省、自治区、直辖市人民政府体例的土地利用总体规划,该当确保本行政区域内耕地总量不减少。

第十九条 土地利用总体规划根据以下原则体例:

(一)严厉庇护基本农田,掌握非农业建立占用农用地;

(二)提高地盘利用率;

(三)统筹安排各种、各区域用地;

(四)庇护和改进生态环境,保障地盘的可持续操纵;

(五)占用耕地与开辟复垦耕地相平衡。

第二十条 县级土地利用总体规划该当分别土地利用区,明白地盘用处。

乡(镇)土地利用总体规划该当分别土地利用区,按照地盘利用条件,肯定每一块地盘的用处,并予以通告。

第二十一条 土地利用总体规划实施分级审批。

省、自治区、直辖市的土地利用总体规划,报国务院核准。

省、自治区人民政府所在地的市、生齿在一百万以上的都会以及国务院指定的都会的土地利用总体规划,经省、自治区人民政府检查赞成后,报国务院核准。

本条第二款、第三款划定之外的土地利用总体规划,逐级上报省、自治区、直辖市人民政府核准;此中,乡(镇)土地利用总体规划能够由省级人民政府受权的设区的市、自治州人民政府核准。

土地利用总体规划一经核准,必需严格执行。

第二十二条 城市建设用地范围该当契合国家规定的尺度,充分利用现有建立用地,不占大概只管少占农用地。

都会总体规划、乡村和集镇计划,该当与土地利用总体规划相跟尾,都会总体规划、乡村和集镇计划中建立用地范围不得超越土地利用总体规划肯定的都会和乡村、集镇建立用地范围。

在城市规划区内、乡村和集镇计划区内,都会和乡村、集镇建立用地该当契合城市规划、乡村和集镇计划。

第二十三条 江河、湖泊综合治理和开发利用计划,该当与土地利用总体规划相跟尾。在江河、湖泊、水库的管理和庇护范畴以及蓄洪滞洪区内,土地利用该当契合江河、湖泊综合治理和开发利用计划,契合河流、湖泊行洪、蓄洪和输水的要求。

第二十四条 各级人民政府该当增强土地利用方案管理,实施建立用地总量掌握。

土地利用年度计划,按照国民经济和社会发展方案、国家产业政策、土地利用总体规划以及建立用地和土地利用的实践情况体例。土地利用年度计划的体例审批法式与土地利用总体规划的体例审批法式不异,一经审批下达,必需严格执行。

第二十五条 省、自治区、直辖市人民政府该当将土地利用年度计划的执行情况列为国民经济和社会发展方案执行情况的内容,向同级人民代表大会陈述。

第二十六条 经核准的土地利用总体规划的修正,须经原核准构造核准;未经核准,不得改动土地利用总体规划肯定的地盘用处。  经国务院核准的大型能源、交通、水利等基础设施建立用地,需求改动土地利用总体规划的,按照国务院的核准文件修正土地利用总体规划。

经省、自治区、直辖市人民政府核准的能源、交通、水利等基础设施建立用地,需求改动土地利用总体规划的,属于省级人民政府土地利用总体规划核准权限内的,按照省级人民政府的核准文件修正土地利用总体规划。

第二十七条 国度成立地盘查询拜访轨制。

县级以上人民政府地盘行政主管部门会同同级有关部门停止地盘查询拜访。地盘所有者大概使用者该当共同查询拜访,并提供有关资料。

第二十八条 县级以上人民政府地盘行政主管部门会同同级有关部门按照地盘查询拜访功效、计划地盘用处和国度订定的统一标准,评定地盘品级。

第二十九条 国度成立地盘统计轨制。

县级以上人民政府地盘行政主管部门和同级统计部分配合订定统计调查计划,依法停止地盘统计,按期公布地盘统计资料。地盘所有者大概使用者该当供给有关资料,不得虚报、瞒报、拒报、迟报。

地盘行政主管部门和统计部分配合公布的土地面积统计资料是各级人民政府体例土地利用总体规划的根据。

第三十条 国度成立天下地盘管理信息系统,对土地利用情况停止静态监测。

第四章 耕地庇护

第三十一条 国度庇护耕地,严格控制耕地转为非耕地。

国度实施占用耕地抵偿轨制。非农业建立经核准占用耕地的,根据“占多少,垦多少”的原则,由占用耕地的单元卖力开垦与所占用耕地的数目和质量相称的耕地;没有条件开垦大概开垦的耕地不符合要求的,该当根据省、自治区、直辖市的划定交纳耕地开垦费,专款用于开垦新的耕地。

省、自治区、直辖市人民政府该当订定开垦耕地方案,监视占用耕地的单元根据方案开垦耕地大概根据方案构造开垦耕地,并停止验收。

第三十二条 县级以上处所人民政府能够要求占用耕地的单元将所占用耕地耕作层的泥土用于新开垦耕地、劣质地大概其他耕地的土壤改良。

第三十三条 省、自治区、直辖市人民政府该当严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划,采取措施,确保本行政区域内耕地总量不减少;耕地总量削减的,由国务院责令在划定限期内构造开垦与所削减耕地的数目与质量相称的耕地,并由国务院地盘行政主管部门会同农业行政主管部门验收。个体省、直辖市确因地盘后备资本匮乏,新增建立用地后,新开垦耕地的数目不足以抵偿所占用耕地的数目的,必需报经国务院核准减免本行政区域内开垦耕地的数目,停止易地开垦。

第三十四条 国度实施基本农田庇护轨制。以下耕地该当按照土地利用总体规划划入基本农田保护区,严厉管理:

(一)经国务院有关主管部门大概县级以上处所人民政府核准肯定的粮、棉、油生产基地内的耕地;

(二)有优良的水利与水土保持设备的耕地,正在施行革新方案以及能够革新的中、低产田;

(三)蔬菜生产基地;

(四)农业科研、讲授试验田;

(五)国务院划定该当划入基本农田保护区的其他耕地。

各省、自治区、直辖市规定的基本农田该当占本行政区域内耕地的百分之八十以上。

基本农田保护区以乡(镇)为单元停止划区定界,由县级人民政府地盘行政主管部门会同同级农业行政主管部门构造施行。

第三十五条 各级人民政府该当采取措施,保护排灌工程设备,改进泥土,提高地力,避免地盘荒漠化、盐渍化、水土流失和净化地盘。

第三十六条 非农业建立必需节省利用地盘,能够操纵荒地的,不得占用耕地;能够操纵劣地的,不得占用好地。

制止占用耕地建窑、建坟大概私自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。

制止占用基本农田开展林果业和挖塘养鱼。

第三十七条 制止任何单元和个人闲置、荒凉耕地。曾经打点审批手续的非农业建立占用耕地,一年内不消而又能够耕作并播种的,该当由原耕作该幅耕地的团体大概个人规复耕作,也能够由用地单元构造耕作;一年以上未开工建立的,该当根据省、自治区、直辖市的划定交纳闲置费;持续二年未利用的,经原核准构造核准,由县级以上人民政府无偿发出用地单元的地盘使用权;该幅地盘原为农人集体所有的,该当交由原乡村集体经济构造规复耕作。

在城市规划区范围内,以出让方法获得地盘使用权停止房地产开发的闲置地盘,按照《中华人民共和国都会房地产管理法》的有关规定打点。

承包经营耕地的单元大概个人持续二年弃耕疏弃的,原发包单元该当停止承包合同,发出发包的耕地。

第三十八条 国度鼓舞单元和个人根据土地利用总体规划,在庇护和改进生态环境、避免水土流失和地盘荒漠化的前提下,开辟未操纵的地盘;相宜开辟为农用地的,该当优先开辟成农用地。

国度依法庇护开发者的合法权益。

第三十九条 开垦未操纵的地盘,必需颠末科学论证和评价,在土地利用总体规划规定的可开垦的区域内,经依法核准后停止。制止破坏丛林、草原开垦耕地,制止围湖造田和陵犯江河滩地。

按照土地利用总体规划,对毁坏生态环境开垦、围垦的地盘,有计划有步调地退耕还林、还牧、还湖。

第四十条 开辟未肯定使用权的国有荒山、荒地、荒滩处置种植业、林业、畜牧业、渔业消费的,经县级以上人民政府依法核准,能够肯定给开辟单元大概个人持久利用。

第四十一条 国度鼓舞地盘收拾整顿。县、乡(镇)人民政府该当构造乡村集体经济构造,根据土地利用总体规划,对田、水、路、林、村综合整治,提高耕地质量,增长有用耕地面积,改进农业生产条件和生态环境。

处所各级人民政府该当采取措施,革新中、低产田,整治闲散地和烧毁地。

第四十二条 因挖损、陷落、压占等形成地盘毁坏,用地单元和个人该当根据国度有关规定卖力复垦;没有条件复垦大概复垦不符合要求的,该当交纳地盘复垦费,专项用于地盘复垦。复垦的地盘该当优先用于农业。

第五章 建立用地

第四十三条 任何单元和个人停止建立,需求利用地盘的,必需依法申请利用国有土地;可是,创办乡镇企业和村民建立室第经依法核准利用本集体经济构造农人集体所有的地盘的,大概乡(镇)村公共设施和公益事业建立经依法核准利用农人集体所有的地盘的除外。

前款所称依法申请利用的国有土地包罗国度所有的地盘和国度征收的原属于农人集体所有的地盘。

第四十四条 建立占用地盘,触及农用地转为建立用地的,该当打点农用地转用审批手续。

省、自治区、直辖市人民政府核准的门路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院核准的建设项目占用地盘,触及农用地转为建立用地的,由国务院核准。

在土地利用总体规划肯定的都会和乡村、集镇建立用地范围范围内,为施行该计划而将农用地转为建立用地的,按土地利用年度计划分批次由原核准土地利用总体规划的构造核准。在已核准的农用地转用范围内,详细建设项目用地能够由市、县人民政府核准。

本条第二款、第三款划定之外的建设项目占用地盘,触及农用地转为建立用地的,由省、自治区、直辖市人民政府核准。

第四十五条 征收以下地盘的,由国务院核准:

(一)基本农田;

(二)基本农田之外的耕地超越三十五公顷的;

(三)其他地盘超越七十公顷的。

征收前款划定之外的地盘的,由省、自治区、直辖市人民政府核准,并报国务院存案。

征收农用地的,该当按照本法第四十四条的划定先行打点农用地转用审批。此中,经国务院核准农用地转用的,同时打点征地审批手续,不再另行打点征地审批;经省、自治区、直辖市人民政府在征地核准权限内核准农用地转用的,同时打点征地审批手续,不再另行打点征地审批,超越征地核准权限的,该当按照本条第一款的划定另行打点征地审批。

第四十六条 国度征收地盘的,按照法定程序核准后,由县级以上处所人民政府予以通告并构造施行。

被征收地盘的所有权人、使用权人该当在通告划定限期内,持地盘权属证书到本地人民政府地盘行政主管部门打点征地抵偿注销。

第四十七条 征收地盘的,根据被征收地盘的原用处赐与抵偿。

征收耕地的抵偿用度包罗地盘补偿费、安设补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的地盘补偿费,为该耕地被征收前三年均匀年产值的六至十倍。征收耕地的安设补助费,根据需求安设的农业人口数计较。需求安设的农业人口数,根据被征收的耕地数目除以征地前被征收单元均匀每人占据耕地的数目计较。每个需求安设的农业人口的安设补助费尺度,为该耕地被征收前三年均匀年产值的四至六倍。可是,每公顷被征收耕地的安设补助费,最高不得超越被征收前三年均匀年产值的十五倍。

征收其他地盘的地盘补偿费和安设补助费尺度,由省、自治区、直辖市参照征收耕地的地盘补偿费和安设补助费的标准规定。

被征收地盘上的附着物和青苗的抵偿尺度,由省、自治区、直辖市划定。

征收都会郊区的菜地,用地单元该当根据国度有关规定交纳新菜地开辟建立基金。

按照本条第二款的划定付出地盘补偿费和安设补助费,尚不能使需求安设的农人连结原有生活水平的,经省、自治区、直辖市人民政府核准,能够增长安设补助费。可是,地盘补偿费和安设补助费的总和不得超越地盘被征收前三年均匀年产值的三十倍。

国务院按照社会、经济发展程度,在特别状况下,能够提高征收耕地的地盘补偿费和安设补助费的尺度。

第四十八条 征地抵偿安设计划肯定后,有关处所人民政府该当通告,并听取被征地的乡村集体经济构造和农人的定见。

第四十九条 被征地的乡村集体经济构造该当将征收地盘的抵偿用度的出入情况向本集体经济构造的成员宣布,承受监视。

制止陵犯、调用被征收地盘单元的征地抵偿用度和其他有关用度。

第五十条 处所各级人民政府该当撑持被征地的乡村集体经济构造和农人处置开辟运营,创办企业。

第五十一条 大中型水利、水电工程建立征收地盘的补偿费尺度和移民安设法子,由国务院另行划定。

第五十二条 建设项目可行性研究论证时,地盘行政主管部门能够按照土地利用总体规划、土地利用年度计划和建立用地尺度,对建立用地有关事项停止检查,并提出定见。

第五十三条 经核准的建设项目需求利用国有建立用地的,建设单位该当持法令、行政法规划定的有关文件,向有核准权的县级以上人民政府地盘行政主管部门提出建立用地申请,经地盘行政主管部门检查,报本级人民政府核准。

第五十四条 建设单位利用国有土地,该当以出让等有偿使用方法获得;可是,以下建立用地,经县级以上人民政府依法核准,能够以划拨方法获得:

(一)国家机关用地和军事用地;

(二)城市基础设施用地和公益事业用地;

(三)国家重点搀扶的能源、交通、水利等基础设施用地;

(四)法令、行政法规划定的其他用地。

第五十五条 以出让等有偿使用方法获得国有土地使用权的建设单位,根据国务院划定的尺度和法子,交纳地盘使用权出让金等地盘有偿使用费和其他用度后,方可利用地盘。

自本法实施之日起,新增建立用地的地盘有偿使用费,百分之三十上缴中央财政,百分之七十留给有关处所人民政府,都专项用于耕地开辟。

第五十六条 建设单位利用国有土地的,该当根据地盘使用权出让等有偿使用条约的商定大概地盘使用权划拨核准文件的划定利用地盘;确需改动该幅地盘建立用处的,该当经有关人民政府地盘行政主管部门赞成,报原核准用地的人民政府核准。此中,在城市规划区内改动地盘用处的,在报批前,应领先经有关城市规划行政主管部门赞成。

第五十七条 建设项目施工和地质勘查需求暂时利用国有土地大概农人集体所有的地盘的,由县级以上人民政府地盘行政主管部门核准。此中,在城市规划区内的暂时用地,在报批前,应领先经有关城市规划行政主管部门赞成。地盘使用者该当按照地盘权属,与有关地盘行政主管部门大概乡村集体经济构造、村民委员会签署暂时利用地盘条约,并根据条约的商定付出暂时利用地盘补偿费。

暂时利用地盘的使用者该当根据暂时利用地盘条约商定的用处利用地盘,其实不得建筑永久性建筑物。

暂时利用地盘限期普通不超过二年。

第五十八条 有以下情况之一的,由有关人民政府地盘行政主管部门报经原核准用地的人民政府大概有核准权的人民政府核准,能够发出国有土地使用权:

(一)为公共利益需求利用地盘的;

(二)为施行城市规划停止旧城区改建,需求调解利用地盘的;

(三)土地出让等有偿使用条约商定的利用限期届满,地盘使用者未申请续期大概申请续期未获核准的;

(四)因单元打消、迁徙等缘故原由,停止使用原划拨的国有土地的;

(五)公路、铁路、机场、矿场等经批准报废的。

按照前款第(一)项、第(二)项的划定发出国有土地使用权的,对地盘使用权人该当赐与恰当抵偿。

第五十九条 乡镇企业、乡(镇)村公共设施、公益事业、乡村村民室第等乡(镇)村建立,该当根据乡村和集镇计划,公道规划,综合开发,配套建立;建立用地,该当契合乡(镇)土地利用总体规划和土地利用年度计划,并按照本法第四十四条、第六十条、第六十一条、第六十二条的划定打点审批手续。

第六十条 乡村集体经济构造利用乡(镇)土地利用总体规划肯定的建立用地创办企业大概与其他单元、个人以地盘使用权入股、联营等情势配合举行企业的,该当持有关核准文件,向县级以上处所人民政府地盘行政主管部门提出申请,根据省、自治区、直辖市划定的核准权限,由县级以上处所人民政府核准;此中,触及占用农用地的,按照本法第四十四条的划定打点审批手续。

根据前款划定创办企业的建立用地,必需严格控制。省、自治区、直辖市能够根据乡镇企业的差别行业和运营范围,别离划定用地尺度。

第六十一条 乡(镇)村公共设施、公益事业建立,需求利用地盘的,经乡(镇)人民政府考核,向县级以上处所人民政府地盘行政主管部门提出申请,根据省、自治区、直辖市划定的核准权限,由县级以上处所人民政府核准;此中,触及占用农用地的,按照本法第四十四条的划定打点审批手续。

第六十二条 乡村村民一户只能具有一处宅基地,其宅基地的面积不得超越省、自治区、直辖市划定的尺度。

乡村村民建室第,该当契合乡(镇)土地利用总体规划,并只管利用原有的宅基地和村内闲暇地。

乡村村民室第用地,经乡(镇)人民政府考核,由县级人民政府核准;此中,触及占用农用地的,按照本法第四十四条的划定打点审批手续。

乡村村民出售、出租住房后,再申请宅基地的,不予核准。

第六十三条 农人集体所有的地盘的使用权不得出让、让渡大概出租用于非农业建立;可是,契合土地利用总体规划并依法获得建立用地的企业,因停业、吞并等情况以致地盘使用权依法发作转移的除外。

第六十四条 在土地利用总体规划订定前已建的不符合土地利用总体规划肯定的用处的建筑物、构筑物,不得重修、扩建。

第六十五条 有以下情况之一的,乡村集体经济构造报经原核准用地的人民政府核准,能够发出地盘使用权:

(一)为乡(镇)村公共设施和公益事业建立,需求利用地盘的;

(二)不根据核准的用处利用地盘的;

(三)因打消、迁徙等原因此停止使用地盘的。

按照前款第(一)项划定发出农人集体所有的地盘的,对地盘使用权人该当赐与恰当抵偿。

第六章 监视查抄

第六十六条 县级以上人民政府地盘行政主管部门对违背土地管理法令、法例的举动停止监视查抄。

土地管理监视查抄职员该当熟习土地管理法令、法例,毋忝厥职、秉公执法。

第六十七条 县级以上人民政府地盘行政主管部门实行监视查抄职责时,有权采纳以下步伐:

(一)要求被查抄的单元大概个人供给有关地盘权益的文件和资料,停止查阅大概予以复制;

(二)要求被查抄的单元大概个人就有关地盘权益的成绩作出阐明;

(三)进入被查抄单元大概个人不法占用的地盘现场停止勘察;

(四)责令不法占用地盘的单元大概个人截至违背土地管理法令、法例的举动。

第六十八条 土地管理监视查抄职员履行职责,需求进入现场停止勘察、要求有关单元大概个人供给文件、资料和作出阐明的,该当出示土地管理监视查抄证件。

第六十九条 有关单元和个人对县级以上人民政府地盘行政主管部门就地盘违法行为停止的监视查抄该当撑持与共同,并提供事情便利,不得回绝与障碍土地管理监视查抄职员依法施行职务。

第七十条 县级以上人民政府地盘行政主管部门在监视查抄事情中发明国家工作人员的违法行为,依法该当赐与行政处分的,该当依法予以处置;本人无权处置的,该当向同级大概下级人民政府的行政监察机关提出行政处分建议书,有关行政监察机关该当依法予以处置。

第七十一条 县级以上人民政府地盘行政主管部门在监视查抄事情中发明地盘违法行为组成立功的,该当将案件移送有关构造,依法追究刑事责任;尚不组成立功的,该当依法赐与行政处罚。

第七十二条 按照本法例定该当赐与行政处罚,而有关地盘行政主管部门不赐与行政处罚的,下级人民政府地盘行政主管部门有权责令有关地盘行政主管部门作出行政处罚决议大概间接赐与行政处罚,并赐与有关地盘行政主管部门的负责人行政处分。

第七章 法律责任

第七十三条 生意大概以其他情势不法让渡地盘的,由县级以上人民政府地盘行政主管部门充公违法所得;对违背土地利用总体规划私自将农用地改为建立用地的,限日撤除在不法让渡的地盘上新建的建筑物和其他设备,规复地盘原状,对契合土地利用总体规划的,充公在不法让渡的地盘上新建的建筑物和其他设备;能够并处罚款;对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员,依法赐与行政处分;组成立功的,依法追究刑事责任。

第七十四条 违背本法例定,占用耕地建窑、建坟大概私自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等,毁坏栽种条件的,大概因开辟地盘形成地盘荒漠化、盐渍化的,由县级以上人民政府地盘行政主管部门责令限日矫正大概治理,能够并处罚款;组成立功的,依法追究刑事责任。

第七十五条 违背本法例定,拒不实行地盘复垦任务的,由县级以上人民政府地盘行政主管部门责令限日矫正;过期不矫正的,责令交纳复垦费,专项用于地盘复垦,能够处以罚款。

第七十六条 未经核准大概采纳棍骗手腕欺骗核准,不法占用地盘的,由县级以上人民政府地盘行政主管部门责令退还不法占用的地盘,对违背土地利用总体规划私自将农用地改为建立用地的,限日撤除在不法占用的地盘上新建的建筑物和其他设备,规复地盘原状,对契合土地利用总体规划的,充公在不法占用的地盘上新建的建筑物和其他设备,能够并处罚款;对不法占用地盘单元的间接卖力的主管职员和其他间接责任人员,依法赐与行政处分;组成立功的,依法追究刑事责任。

超越核准的数目占用地盘,多占的地盘以不法占用地盘论处。

第七十七条 乡村村民未经核准大概采纳棍骗手腕欺骗核准,不法占用地盘建室第的,由县级以上人民政府地盘行政主管部门责令退还不法占用的地盘,限日撤除在不法占用的地盘上新建的衡宇。

超越省、自治区、直辖市划定的尺度,多占的地盘以不法占用地盘论处。

第七十八条 无权核准征收、利用地盘的单元大概个人不法核准占用地盘的,逾越核准权限不法核准占用地盘的,不根据土地利用总体规划肯定的用处核准用地的,大概违背法律规定的法式核准占用、征收地盘的,其核准文件无效,对不法核准征收、利用地盘的间接卖力的主管职员和其他间接责任人员,依法赐与行政处分;组成立功的,依法追究刑事责任。不法核准、利用的地盘该当发出,有关当事人拒不偿还的,以不法占用地盘论处。

不法核准征收、利用地盘,对当事人形成丧失的,依法该当负担补偿义务。

第七十九条 陵犯、调用被征收地盘单元的征地抵偿用度和其他有关用度,组成立功的,依法追究刑事责任;尚不组成立功的,依法赐与行政处分。

第八十条 依法发出国有土地使用权当事人拒不交出地盘的,暂时利用地盘期满拒不偿还的,大概不根据核准的用处利用国有土地的,由县级以上人民政府地盘行政主管部门责令交还地盘,处以罚款。

第八十一条 私自将农人集体所有的地盘的使用权出让、让渡大概出租用于非农业建立的,由县级以上人民政府地盘行政主管部门责令限日矫正,充公违法所得,并处罚款。

第八十二条 不依照本法例定打点地盘变动注销的,由县级以上人民政府地盘行政主管部门责令其限日打点。

第八十三条 按照本法例定,责令限日撤除在不法占用的地盘上新建的建筑物和其他设备的,建设单位大概个人必需立刻截至施工,自行撤除;对持续施工的,作出惩罚决议的构造有权避免。建设单位大概个人对责令限日撤除的行政处罚决议不平的,能够在接到责令限日撤除决议之日起十五日内,向人民法院告状;期满不起诉又不自行撤除的,由作出惩罚决议的构造依法申请人民法院强制执行,用度由违法者负担。

第八十四条 地盘行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇情枉法,组成立功的,依法追究刑事责任;尚不组成立功的,依法赐与行政处分。

第八章 附则

第八十五条 中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业利用地盘的,合用本法;法令另有划定的,从其划定。

第八十六条 本法自1999年1月1日起实施。

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