住建部、工商总局对2013版《建立工程施工条约（树模文本）》停止了订正，订定了《建立工程施工条约（树模文本）》（GF-2017-0201）。2017版《树模文本》自2017年10月1日起施行。2013版《树模文本》(GF-2013-0201)同时废除！

“营改增”后签合同，一定要捉住五个细节!

营改增政策片面施行后，企业管理的规范性将间接影响到企业税负程度。企业在合同条款方面慎重操纵，对防备税务风险尤其主要。以下是合同条款中应明白的要点，以及施工企业如何签合同更省税，让我们来理解一下吧。

一明白条约价钱条目

增值税为价外税，该当在条约中就条约价款能否包罗税金做出明白商定，制止前期发生争议。

条约价款需明白条约含税总价、合同价（不含税部门）及税款金额，假如签署含税价款，一定要附加发票范例（增值税专用发票或增值税普通发票）和税率的限定，不然对项目本钱影响很大；假如签署的是不含税价，企业将按照发票范例，决议付款金额。

详细商定情势为条约及其他弥补文件中所指“价款”或“价钱”，如无出格阐明，均指含税价钱，包罗增值税税款及其他所有税费。

二明白有关税务信息条目

在条约中，该当就征税主体信息、应税举动品种及范畴、合用税率等内容停止具体商定，确保条约主体信息与发票纪录信息分歧，同时明白差别品种应税举动的范畴及合用税率，从而制止履约历程中发生争议，实现甲方的正当合规进项税额抵扣。

（一）征税主体信息条目

该当在条约中明白单方的基本信息、征税主体身份及计税方法，并商定乙方征税主体身份发作变动应实时告诉甲方。详细商定情势：

1、乙方为

（1）普通纳税人；（2）小规模纳税人。

甲方纳税人辨认号：

乙方纳税人辨认号：

2、乙方完成本条约项下应税举动的计税方法为

（1）普通计税；（2）浅易计税。

3、若乙方征税主体身份发作变动，应自变动之日起15日内，以书面形式见告甲方。

（二）应税举动品种、范畴及合用税率条目

详细商定情势：

本条约项下应税服务品种及金额（以含设想的分包条约为例）

1、工程设计，金额：（以乙方实践供给的服务为准），合用税率：6%；

2、工程服务（包罗但不限于安装、补葺、粉饰等），金额：（以乙方实践供给的服务为准），合用税率：11%。

三明白开具发票的任务及具体要求

在条约中，该当明白商定乙方的开票任务以及发票质量要求、开具与投递工夫、发票丢失、发票纪录项目变动等情况及其处理步伐，经由过程做好前期风险防备，躲避履约历程中可能发生的相干争议，实在做到防备风险于已然。

（一）发票质量条目

关于乙方所开具发票的情势和本质要求，该当包罗：详细金额、盖具增值税发票公用公章、开具工夫、汇总开票详细划定等内容，确保发票无瑕疵。

（二）发票开具及投递条目

增值税专用发票需求在开票之日起360日内到税务构造打点认证，过期认证的会招致无法实现抵扣，该当明白商定开票及投递条目。

详细商定情势：

1、乙方先开具并投递发票、且在甲方完成发票认证后，甲方才付出对应金钱；

2、为制止乙方以甲方收取并认证发票为由，主张其已完成对应的条约任务，该当商定“甲方收取发票并抵扣的举动，不视为甲方对乙方履约举动确实认”。

（三）发票丢失的处置条目

详细商定情势：

1、因甲方缘故原由发票丢失的，乙方应供给发票记账联复印件及乙方所在地主管税务构造出具的《丧失增值税专用发票已报税证实单》。

2、因乙方缘故原由发票丢失的，乙方该当卖力供给相干凭据或从头开具发票确保甲方可以抵扣响应进项税额。

（四）发票纪录项目变动条目

理论中，存在发票开具后，实践发作业务与发票纪录项目不一致的情况。该当在条约中对该种情况的处理做出商定，制止被认定为虚开发票的风险。详细商定情势为乙方开具发票后,触及的服务种别、服务价款等增值税专用发票纪录项目发作变革的，甲方该当书面告诉乙方该事项：

1、甲方未认证或抵扣发票的，乙方应在收到告诉后取消原发票，并于收到告诉之日起10日内向甲方从头开具并提供发票；

2、甲方曾经认证或抵扣发票，原发票无法取消的：

若应开票金额增长的，乙方应于收到告诉之日起10日内向甲方补开并提供增长部门金额的发票；若应开票金额削减的，乙方应于收到告诉之日起10日内向甲方就削减部门的金额开具红字发票；

3、发票其他纪录项目发作变动，招致发票取消或存在其他任何瑕疵的，乙方应在法律法规及相干政策规定的时间内从头开具发票、补开发票或供给其他正当书面质料，包管甲方实现对应金钱进项税额的正当抵扣，不然由乙方负担因而而形成的丧失。

四明白违约情况及义务条目

违约责任的设定可以有用束缚和催促乙方定时、按约供给正当合规的发票，同时也可以有用躲避乙方违约状况下甲方的经济损失、低落能够发生的诉讼本钱。

详细商定情势：

（一）乙方如以下举动组成严峻违约：

1、向甲方开具的发票为虚伪发票，或供给由别人开具的与实践运营业务不符的发票；

2、向甲方开具的发票无法认证、认证不符或其他任何因发票瑕疵招致发票取消；

3、未按商定工夫向甲方开具发票、或回绝开具发票；

4、发票丢失，乙方未共同甲方得到其他可抵扣凭据或从头得到发票；

5、乙方征税主体身份发作变动，未实时告诉甲方；

6、乙方未向税务构造定时交纳对应增值税税款，招致甲方无法抵扣进项税额；

7、其他因乙方缘故原由，招致甲方无法实现进项税额抵扣的情况。

8、发作以上情况（乙方虚开除外），经甲方催告乙方拒不矫正违约举动，且形成甲方进项税额丧失单次或累计金额达20000元（贰万元）及以上，该当认定为严峻违约。

（二）违约责任的负担

乙方组成上述严峻违约情况的，甲方有权片面书面告诉乙方消除分包条约，乙方以甲方的实践丧失负担违约责任。

触及罚款违约金的条目倡议明白条约结算造价需求包罗历程中的罚款、违约金等，即施工或供货方开具发票的时分需求包罗罚款及违约金金额部门，但实践付款时此部门金额不予付出。

五施工企业签合同时如何才能更省税？

1、营改增前后，增值税计税根据的变革

营改增当前，“甲供材”跟营改增之前比拟，发作了一个较着的区分。那就是，增值税计税根据发作主要变革。

营改增之前，甲方购置装备、装修质料，是不交营业税的，可是，除了装备和装修质料以外的甲供材都是需求交营业税的，征税任务人是施工企业。

? 实例1：以1000万的工程为例，材料费600万，劳务费400万，施工企业跟业主签甲供材条约。

营改增之前，施工企业只能从业主手里拿到400万的工程款。可是，施工企业交营业税必需要以1000万为营业税申报的根据。

营改增当前，甲供材的部门，我们计较增值税时，业主购置的质料是不交增值税的，施工企业只以收到工程款的多少（即400万）作为营业税申报根据。

施工企业假如挑选普通计税，销售额就是从业主处收到的局部价款和价外用度；假如挑选浅易计税，施工企业的销售额要减掉分包额。

为什么要如许算？

营改增前，施工企业施行的是总包跟分包之间差额抵扣营业税。营改增当前，假如施工企业挑选了浅易计税，这个项目所发作的任何本钱，是不能抵扣增值税的。以是，作为总包方来说，你挑选浅易计税的话，分包开给总包的发票是不能抵扣增值税进项税的，这就需求将【总包减掉分包的差额/（1+3%）】*3%来算增值税。

? 实例2：工程1个亿，业主卖主材2000万，施工企业拿到工程款8000万。

那么，施工企业算增值税的时分，是以8000万为计税根据的。

2、普通计税与浅易计税临界点确实定

如何界定哪种状况下挑选普通计税，哪种状况下挑选浅易计税呢？

起首，我们假定甲供材条约中商定的，工程价税合计为a（不包罗业主购置的质料和装备）。点击?工程资料免费下载

假如挑选普通计税，增值税的销项税是能够抵扣的，应缴增值税=[a/（1+c%）]*c%-修建企业采购物质的进项税额；

假如挑选浅易计税，应缴增值税=[a/（1+3%）]*3%。

我们假定，以上2种计税办法（普通计税跟浅易计税）税额相称的状况下，修建企业的采购物质的进项税额=7%*a。

同时，修建企业的采购物质的进项税额=[修建企业采购物质价税合计/（1+17%）]*17%=7%*a，得出终极结果是

修建企业采购物质价税合计=a*48.180%。

? 实例阐发1：

工程1000万（招投标报价自己含11%的增值税），材料费600万（含11%），此中甲方买质料200万，施工企业400万，分包100万。

我们假定，所有质料都能够拿到17%的增值税专票。

2017版《建立工程施工条约（树模文本）》 解读暨施工条约司法解释二专题培训班，04月19-21日（19日报到）北京市，增加微旌旗灯号13522887522征询。

根据普通计税办法：

施工企业能够拿到800万的工程款，那么增值税=[800万/（1+11%）]*11%-本钱400万/（1+11%）*17%=18.01万。

为什么不是除以（1+17%）？由于我们是根据裸价再加上11%做的总报价。

普通计税，分包给总包开票，总包是能够抵扣11%的。

根据浅易计税办法：

增值税=[（1000-200-100）/(1+3%)]*3%=20.38万

比力之下，能够看出是普通计税更省钱。

是否是跟契合我们刚推导出来的数值呢？

修建企业采购物质价税合计=[400万/（1+11%）]*（1+17%）=422万，

大于800万*48.180%=385万，因而该当选普通计税更省税。 

? 实例阐发2：

工程1000万（招投标报价自己含11%的增值税），材料费600万（含11%），此中甲方买质料500万，施工企业100万。

根据普通计税：

施工企业能够拿到500万的工程款，那么

增值税=[500万/（1+11%）]*11%-[本钱100万/（1+11%）]*17%=34.23万。

根据浅易计税：

增值税=[（1000-500-100）/(1+3%)]*3%=11.65万，

考证一下：

修建企业采购物质价税合计=[100万/（1+11%）]*（1+17%）=105.405万，

小于500万*48.180%=240万，因而该当选浅易计税更省税。

3、结论

实践糊口中，这个比例会比48.180%要小。

由于所有的建筑材料不可能都是按17%停止抵扣的。像砂石料、混凝土只能抵扣3%，还有其它由于操纵或管理而招致的无法抵扣成绩也是客观存在的。实践糊口傍边，这个比例应该是29.9%阁下，也就约即是30%。

因而，营改增当前，关于甲供材工程，如何挑选更省税的计税办法的根据是：

施工企业采购物质价税合计，

假如大于甲供材条约商定的工程价税合计的30%，就接纳普通计税；

假如小于30%，就接纳浅易计税。

? 惯例阐发：

假如业主在条约中要求：质料、装备由业主自行采购，施工企业必需给业主开可抵扣11%的增值税专用发票，同时必需用普通计税来计税，怎么办？

工程1000万（招投标报价自己含11%的增值税），材料费600万（含11%），此中甲方买质料500万，施工企业100万。

关于如许的业主，

最好的解决方法就是跟业主会谈，夺取让业主少买质料，修建企业多买质料。

夺取让业主采购质料减到200万，如许就公道了，施工企业的利润才气获得包管。

以上的内容，都是从施工企业的角度来阐发的。关于业主来说，是很难承受如许的要求的。

4、差别计税办法对业主的影响

关于差别的计税办法，房开公司（业主）能够抵扣多少增值税呢？

还以上面为例：

普通计税，业主能够抵扣：[200万/(1+11%)]*17%+[800万/(1+11%)]*11%=30.63+79.28=109.91万

浅易计税，业主能够抵扣：[500万/(1+11%)]*17%+[（1000万-500万）/(1+3%)]*3%=97万

从上面的计较能够看出，第一种计划，也就是业主挑选甲供材，修建企业挑选普通计税，关于业主来说更合算，更省税，因而也最简单签合同。

最初，我们总结一下要点：

（1）项目管理层卖力签合同的指导，一定要懂税法。

（2）税收是是签合同签出来的，不是财务部做出来的。

（3）修建企业该当多筹办几个计划，别离从本人和业主角度思索，颠末会谈拔取能让单方都赢利的条约计划。

5、温馨提醒

普通来说，关于甲供材条约，施工企业挑选浅易计税办法更省税。

同时，需求留意一下几点：

（1）根据税法划定，挑选浅易计税后36个月内不能变动；

（2）浅易计税是专门针对项目来说的，不是针对修建企业来说的（施工企业能够这个项目挑选浅易计税，另一个项目挑选普通计税）；

（3）新项目，只要甲供材条约和包工的条约，才能够选用浅易计税；除甲供材条约和包工条约外，其他工程倡议选用普通计税。

注：文中二、三、四提到的甲方指代我方、乙方指代条约相对方，应按照详细条约内容肯定称号。

签署施工条约要留意的十大事项

建立工程施工条约是依法保护发承包单方权益的法令文件，是发承包单方在工程施工历程中的最高行为准则。为防备合同纠纷，在签署历程中，以下10个方面需求留意。

一关于发包人与承包人

1、发包方需求满意两方面内容：①主体资格，即建立相干手续能否齐备。例：建立用地能否曾经核准？能否列入投资方案？计划、设想能否获得核准？能否停止了招标等。②履约才能即资金成绩。施工所需资金能否曾经落实或能够落实等。

2、承包方需求满意的内容有：①天分状况；②施工才能；③社会信誉；④财政状况。承包方的二级公司和工程处不能对外签订合同。上述内容是表现履约才能的目标，应当真的阐发和判定。

二条约价款应留意

1、“条约价款”的填写，应根据住建部划定，招标工程的条约价款由发包人、承包人根据中标通知书中的中标价钱在协议书内商定。非招标工程条约价款由发包人承包人根据工程预算在协议书内商定。

2、条约价款是单方配合商定的条目，要求第一要和谈，第二要肯定。暂定价、暂估价、概算价、都不能作为条约价款，约而不定的造价不能作为条约价款。

三发包人事情与承包人事情条目应留意

1、单方各自事情的详细工夫要填写精确。2017版《建立工程施工条约（树模文本）》 解读暨施工条约司法解释二专题培训班，04月19-21日（19日报到）北京市，增加微旌旗灯号13522887522征询。

2、单方所做工作的具体内容和要求应填写具体。

3、单方不按商定完成有关事情应补偿对方丧失的范畴、详细义务和计算方法要填写分明。

四条约价款及调解价款应留意

1、填写条约价款及调解时应按《通用条目》所列的固定价格、可调价钱、本钱加报答三种方法，商定一种写入本款。

2、接纳固定价格应留意明白包死价的品种。如：总价包死、单价包死，仍是部门总价包死，免得履约历程中发作争议。

3、接纳固定价格必需把风险范畴商定分明。

4、该当把风险用度的计算方法商定分明。单方应商定一个百分比系数，也可采用绝对值法。

5、关于风险范畴之外的风险用度，应商定调解办法。

五工程预付款条目应留意

1、填写商定工程预付款的额度应分离工程款、建立工期及包工包料状况来计较。

2、应精确填写发包人向承包人拨付金钱的详细工夫或相对工夫。

3、应填写商定扣回工程款的工夫和比例。点击?工程资料免费下载

六工程进度款条目应留意

1、工程进度款的拨付应以发包方代表确认的已竣工程量，响应的单价及有关计价根据计较。

2、工程进度款的付出工夫与付出方法以形象进度可选择：按月结算、分段结算、完工后一次结算（小工程）及其它结算方法。

七质料装备供给条目应留意

1、应具体填写质料装备供给的具体内容、种类、规格、数目、单价、质量品级、供给的工夫和所在。

2、应商定供给方负担的详细义务。

3、单方应商定供给质料和装备的结算办法（能够挑选预结法、现结法、后结法或其他办法）。

八违约条目应留意

1、在条约中起首应商定发包人对《通用条目》中的预付款、工程进度款、完工结算的违约应负担的详细违约责任。

2、在条约中应商定承包人对《通用条目》违约应负担的详细违约责任。

3、还应商定其它违约责任。

4、违约金与赔偿金应商定详细数额和详细计算方法，要越详细越好，具有可操作性，以避免过后发生争议。

九争议与工程分包条目应留意

1、争议的处理方法是挑选仲裁方法，仍是挑选诉讼方法，单方应告竣一致意见。

2、假如挑选仲裁方法，当事人能够自立挑选仲裁机构。仲裁不受级别地区统领限定。

3、假如挑选诉讼方法，该当选定有管辖权的人民法院（诉讼是地区统领）。

4、分包的工程项目须经发包人赞成，制止分包单元将其承包的工程再分包。

十关于弥补条目

1、需求弥补新条目或哪条、哪款需求细化、弥补或修正，可在《弥补条目》内只管弥补，顺次按顺序排列。

2、弥补条目必需契合国度、现行的法令、法例，另行签署的有关书面和谈应与主体条约肉体相一致。要根绝“阴阳条约”。

从条约签署到工程扫尾

项目经理的事情清单

条约签署阶段
阶段性事情

★条约和手艺和谈签署

★工程预付款

项目经理的使命

●到场条约和手艺和谈的会谈

●申请、打点工程预付款领受

项目部建立阶段
阶段性事情

★组建项目组

★订定项目目的筹谋

项目经理的使命

●制定项目构成员

●构造体例项目筹谋、合成项目目的

●设想目的合成

●采购进度目的合成

●施工进度目的合成

●分包资本进度目的合成

项目出场前阶段阶段性事情

★手艺和谈细节上的明白

★设想采购和谐

★社会的内部干系和谐

★理解市场环境

★项目部筹建情况

★肯定分包单元

★项目本钱掌握

★业主、监理相同

项目经理的使命

●经由过程设想联系会

●和谐采购、设想提资和落实设想采购进度

●项目本地的建委、地税局、公安局联络

●项目所在地确当地质料市场价格、劳动力市场价格，本地的定额信息

●本地的住房、糊口用度价钱

●本地的治安情况

●项目部办公和糊口条件

●参与分包单元的招标定标

●阐发项目本钱及用度方案

●与业主主管部门及职员联络商讨

项目完工前阶段
阶段性事情

★现场项目部进点

★现场项目部设置

★合同规定的业主同步付出许愿的条件

★安全管理和谈

★现场项目部筹谋文件成立

★成立项目部的管理制度

★完工前的准备工作

项目经理的使命

●和谐项目管理部施工司理及前期职员到位

●指点施工司理安插落实现场设置

●申请工程进点应付出的金钱

●落实分包单元出场

●与业主签署安全管理和谈

●与分包单元签署安全管理和谈

●考核施工司理构造体例的施工构造总设想

●分批审批专业质量检验分别表

●操纵公司已有的管理制度和根据合同规定构造体例管理制度

●指点施工司理查抄落实完工各项条件和和谐完工前公司应完成的各类使命

工程施工阶段
工程进度掌握

●根据项目总计划和谐设想施工图按设想出图方案出书

●根据项目总计划和谐装备参加工夫

●把握工程枢纽线路

●按期召开工程月例会，盘货工程节点进度

●和谐分包单元劳动力、机器满意施工进度要求

工程质量掌握

●与技术部一同检查施工图纸能否满意手艺和谈的要求

●和谐催促采购部对主要装备的监造

●催促现场施工专工保障工程施工质量

●根据公司的法式成绩处置对不合格产物的处理

工程本钱掌握

●根据总合同规定打点向业主收取工程款

●根据分包条约打点向分包单元付出

●打点因业主缘故原由增长的本钱索赔

●掌握处置分包单元用度索赔

●打点因分包方缘故原由的惹起的本钱索赔

●考核掌握项目部日程用度

安全管理

●按期查抄项目的安全状况

●查抄《安全管理制度》的落实状况

●催促安全工程师增强安全管理

●和谐处理安全管理中的成绩

一样平常管理

●与业主、监理相同

●构造召开工程例会

●和谐工程成绩

●向公司指导报告请示工程状况和需求解决问题

●催促查抄项目的各类轨制的落实状况

●和谐内部干系

工程扫尾阶段

●构造现场项目部搜集收拾整顿移交完工资料

●和谐设想出书完工图并移交

●打点验收交代书

●和谐处置体系缺点消缺

●打点工程移交消费交代书

●打点工程完工验收证书

●打点项目部打消手续

●对项目部职员停止查核评价

●构造体例工程总结

●构造工程系统性能测试及移交测试报告

条约扫尾阶段

●与业主打点工程结算

●与分包单元打点工程结算

●构造相干职员对工程停止回访 

施工合同纠纷中的23个坑

(附实践实例)

近年来跟着经济和社会的迅猛开展，建立工程施工合同纠纷案件频发，新状况、新问题屡见不鲜。为准确审理此类案件，省高院民事审讯第一庭经深化调研，并普遍征求意见，现就此类案件审理中的一些凸起成绩作出解答，供办案时参考。

一、如何认定内部承包合同？如何认定其效率？

建立工程施工条约的承包人与其部属分支机构或在册职工签订合同，将其承包的局部或部门工程承包给其部属分支机构或职工施工，并在资金、手艺、装备、人力等方面赐与撑持的，可认定为企业内部承包合同；当事人以内部承包合同的承包方无施工天分为由，主张该内部承包合同无效的，不予撑持。

二、如何认定未获得“四证”而签署的建立工程施工条约的效率？

发包人未获得建立用地计划许可证或建立工程规划许可证，与承包人签署建立工程施工条约的，应认定条约无效；但在一审庭审辩说闭幕前获得建立用地计划许可证和建立工程规划许可证大概经主管部门予以完工核实的，可认定有用。

2017版《建立工程施工条约（树模文本）》 解读暨施工条约司法解释二专题培训班，04月19-21日（19日报到）北京市，增加微旌旗灯号13522887522征询。

发包人未获得建立用地使用权证或建筑工程施工许可证的，不影响建立工程施工条约的效率。

三、如何认定当事人就工程价款计价办法所商定的条目的效率？

建立工程施工条约商定的工程价款确实定办法固然与建立工程计价根据不一致，但其实不违背法令、行政法规强制性划定的，该商定应认定有用。

四、如何认定当事人商定的保修期低于法律规定的最低保修限期的条目的效率？

建立工程施工条约中商定的一般利用条件下工程的保修限期低于国度和省划定的最低限期的，该商定应认定无效。

五、如何认定完工工夫？

建立工程施工条约的完工工夫以完工告诉或完工陈述为根据。完工告诉或完工陈述收回后，仍不具有完工条件的，应以完工条件成绩工夫肯定。没有完工告诉或完工陈述的，应以实践完工工夫肯定。

六、如何认定工期顺延？

发包人仅以承包人未在划定时间内提出工期顺延申请而主张工期不能顺延的，该主张不能建立。但条约明白商定不在划定时间内提出工期顺延申请视为工期不顺延的，应顺从条约的商定。

七、发包人曾经具名确认验收及格，可否再以质量问题提出抗辩，主张延期或不予付出工程价款？

发包人已构造验收并在相干文件上具名确认验收及格，后又以工程质量存在瑕疵为由，回绝付出或要求延期付出工程价款的，该主张不能建立。但确因承包人施工招致地基基础工程、工程主体构造质量不合格的，发包人仍能够回绝付出或要求延期付出工程价款。

八、如何掌握工程质量审定法式的启动？

要严厉掌握工程质量审定法式的启动。建立工程未经完工验收，发包人亦未私自提早利用，发包人对工程质量提出贰言并提供了开端证据的，能够启动审定法式。

九、发包人以工程质量为由提出的对抗性主张，终究是抗辩仍是反诉？

承包人诉请给付工程价款，发包人以工程质量不符合条约商定或国度强制性的质量标准尺度为由，要求削减工程价款的，按抗辩处置；发包人恳求承包人补偿丧失的，按反诉处置。

十、哪些证据能够作为工程量、工程价款的结算根据？

单方当事人在建设工程施工历程中构成的补充协议、会议纪要、工程联络单、工程变动单、工程对帐签证以及其他来往信件、记载等书面证据，能够作为工程量计较和认定工程价款的根据。

十一、施工历程中谁有权益对触及工程量和价款等相干质料停止签证、确认？

要严厉掌握工程施工历程中相干质料的签证和确认。除法定代表人和商定明白受权的职员外，其他人员对工程量和价款等所作的签证、确认，不具有法律效力。没有商定明白受权的，法定代表人、项目经理、现场负责人的签证、确认具有法律效力；其他人员的签证、确认，对发包人不具有法律效力，除非承包人举证证实该职员确有响应权限。

十二、可否调解总价包干条约的工程量、工程价款？

建立工程施工条约接纳牢固总价包干方法，当事人以实践工程量存在增减为由要求调解的，有商定的按商定处置。没有商定，总价包干范畴明白的，可响应调解工程价款；总价包干范畴商定不明的，主张调解的当事人应负担举证责任。

十三、建立工程施工条约无效，但工程完工验收及格的，谁有权益恳求参照条约商定肯定工程价款？

建立工程施工条约无效，但工程完工验收及格，根据最高人民法院《关于审理建立工程施工合同纠纷案件合用法律若干问题的注释》第二条的划定肉体，承包人或发包人都可以恳求参照条约商定肯定工程价款。

十四、承包人可否间接恳求根据完工结算文件结算工程价款？

建立工程施工条约明白商定发包人应在承包人提交完工结算文件后必然限期内予以回答，且过期未回答则视为承认完工结算文件的，承包人能够恳求根据完工结算文件停止工程价款结算。

建立工程施工条约虽商定发包人应在承包人提交完工结算文件后必然限期内予以回答，但未商定过期不回答则视为承认完工结算文件的，承包人不能恳求根据完工结算文件肯定工程价款。

建立工程施工条约商定发包人在承包人提交完工结算文件后未回答则视为承认完工结算文件，但未商定回答限期，且经承包人催告后，发包人仍不予回答的，人民法院可按照实际情况肯定公道的回答限期，但回答限期不应超越60天。

建立工程施工条约中对此未明白商定，承包人不能仅以GF-1999-0201《建立工程施工条约（树模文本）》通用条目33.2条为根据，要求根据完工结算文件结算工程价款。

十五、如何认定“口角条约”？

认定“口角条约”时所涉的“实质性内容”，次要包罗条约中的工程价款、工程质量、工程限期三部门。对施工历程中，因设想变动、建立工程规划目标调解等客观缘故原由，承、发包单方以补充协议、谈判记要、来往信件、签证等卡脖子记载情势，变动工期、工程价款、工程项目性子的书面文件，不应认定为《中华人民共和国招标投标法》第46条规定的“招标人和中标人再行订立背叛条约实质性内容的其他和谈”。

十六、对“口角条约”如何结算？

当事人就统一建立工程另行订立的建立工程施工条约与中标条约实质性内容不一致的，不管该中标条约能否颠末存案注销，均该当根据最高人民法院《关于审理建立工程施工合同纠纷案件合用法律问题的注释》第二十一条的划定，以中标条约作为工程价款的结算根据。

当事人违法停止招投标，当事人又另行订立建立工程施工条约的，不管中标条约能否颠末存案注销，两份条约均为无效；该当根据最高人民法院《关于审理建立工程施工合同纠纷案件合用法律问题的注释》第二条的划定，将契合单方当事人的实在意义，并在施工中详细实行的那份条约，作为工程价款的结算根据。

十七、启动工程量和工程价款审定法式，该当留意哪些成绩？

当事人对工程价款存在争议，不能和谈分歧，也无法采纳其他方法肯定的，能够按照当事人的申请，对工程造价停止审定；单方当事人均不申请审定的，应向负有举证责任的当事人一方停止释明，其仍不申请审定的，由其负担举证不能的法令结果。

诉讼前已经过当事人配合选定具有响应天分的审定机构对工程价款停止了审定，诉讼中一方当事人要求从头审定的，不予答应，但确有证据证实鉴定结论具有最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二十七条第一款划定的情况除外。

一审诉讼时期对工程价款停止了审定，当事人在二审诉讼时期申请从头审定或弥补审定的，不予答应，但确有证据证实鉴定结论具有最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二十七条第一款划定情况的除外。

二审诉讼时期，单方当事人均赞成审定的，可予答应，但能够损伤社会公共利益或第三人长处的除外。

人民法院应制止随便、自觉拜托审定和不必要的屡次、反复审定。按照单方当事人的条约商定大概现有证据，足以认定工程量和工程价款的，不应再就工程价款拜托审定。

十八、工程因发包人的缘故原由未实时完工验收，发包人可否以工程未完工验收为由回绝付出工程款？

发包人收到承包人完工验收陈述后，在公道限期内无合理来由不构造完工验收的，不能以工程未验收及格为由，回绝付出工程价款。

十九、如何认定建立工程施工条约关于工期和质量等赏罚法子商定的性子？

建立工程施工条约关于工期和质量等赏罚法子的商定，该当视为违约金条目。当事人恳求根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款，以及最高人民法院《关于合用<中华人民共和国合同法>若干问题的注释（二）》第二十七条、第二十八条、第二十九条的划定调解的，可予撑持。

二十、条约无效能否影响关于工程质量的商定、许诺的效率？

建立工程施工条约无效，不影响发包人按条约商定、承包人出具的质量保修书或法律法规的划定，恳求承包人负担工程质量义务。

二十一、承包人可否一并恳求过期付出工程款的违约金和利钱？

承包人不能根据建立工程施工条约的商定，既恳求发包人负担过期付出工程款的违约金，又同时恳求付出响应利钱。

二十二、建立工程施工条约无效情况下，谁有权利用优先受偿权？

建立工程施工条约无效，但工程经完工验收及格，承包人能够主张工程价款优先受偿权。分包人或实践施工人完成了条约商定的施工任务且工程质量及格，在总承包人或转包人怠于利用工程价款优先受偿权时，就其承建的工程在发包人欠付工程价款范围内能够主张工程价款优先受偿权。

二十三、实践施工人能够向谁主张权益？

实践施工人的条约相对人停业、下落不明或资信情况严峻恶化，或实践施工人至承包人（总承包人）之间的条约均为无效的，能够按照最高人民法院《关于审理建立工程施工合同纠纷案件合用法律问题的注释》第二十六条第二款的划定，提起包罗发包人在内为被告的诉讼。

【实例一】 

签署口角条约  按实结算付款 

2003年9月28日，置业公司与环宇公司签署置业涂山花园建立工程补充协议一份，商定由环宇公司承建置业涂山花园中总平面图分别标段的1、2、3、5、6、7号楼、会馆(地下停车场)、幼儿园工程。该和谈第六条同时明白，本和谈作为合同文本的弥补条件，与条约具有划一法律效力。原招投标文件及中标通知书与合同文本及本补充协议有抵牾的，以合同文本及本补充协议为准，当合同文本与本补充协议有抵牾的，以本补充协议为准。2003年11月27日，置业公司公布招标文件。应置业公司的约请，环宇公司作为投标人参加了投标，并以总造价下浮5.25%中标。2003年12月28日，单方订立建立工程施工条约一份，条约载明：由环宇公司承揽施工置业涂山花园I标工程，工程内容为总平面图分别段内的1、2、3、5、6、7号楼、会馆(地下车库)、幼儿园，承包范畴为施工图范围内的建筑工程、水电安装工程，合同工期是2003年12月28日至2004年10月28日，总日历天数为300天。并明白单方于2003年9月28日签署的补充协议建立工程施工合同文本的弥补内容，其法律效力大于合同文本。 

后环宇公司依约施工，工程也完工验收。2008年5月18日，环宇公司向法院告状，要求根据招投标条约结算工程款，工程造价为4837万元，置业公司已付出3289万元，尚有1548万元没有付出，恳求置业公司立刻付出。 

法院经审理以为：案涉条约为“口角条约”。在置业公司停止招投标从前，单方就已于2003年12月28日签署了建立工程施工条约。换言之，“黑”条约在先，“白”条约在后，白条约实际上是单方当事人串标的成果，是单方当事报酬躲避行政羁系而签署的虚伪意义暗示的条约，对单方均无约束力，口角条约均是勾通的成果，均该当认定无效。因而本案不应根据最高人民法院《关于审理建立工程施工合同纠纷案件合用法律问题的注释》第二十一条的划定，以中标条约作为工程价款的结算根据。分离单方当事人的商定，明白“黑”条约的效率大于中标条约，并且单方在实践实行历程中，也是根据补充协议而非招投标条约，因而分离单方当事人的实在意义暗示和实践实行的状况，该当根据补充协议作为结算根据。据此，对环宇公司要求根据招投标条约停止结算的恳求不予撑持。 

【实例二】 

内部承包实为挂靠  对外义务本人来挑 

绿地公司系会展中心工程的总包方。2008年3月1日，绿地公司与史某签署《会展中心工程内部承包协议书》，商定：1、史某以包工包料包施工方法向绿地公司承包会展中心工程的局部施工与管理，绿地公司按审计总价的2%收取管理费，余下的工程款归史某所有包干利用；2、绿地公司为史某刻制发放本工程所需项目部相干用章，并交史某利用，史某不得利用未经绿地公司批准存案之

用章用于本工程的生产经营活动，史某不得以公司项目部用章对外签订合同；3、绿地公司按建立方每支付一笔工程款，在扣除相干管理费等用度后付出第三人。和谈签署后，史某将上述工程中的脚手架及其帮助工程交其同亲张某承包。施工历程中，张某从史某处连续支付工程款人民币21万元。后张某竣工退场。2009年1月22日，史某在张某建造的《项目人为清单》上具名并写明“赞成付出”，并在许诺书上加盖了绿地公司项目部钤记。后因为史某未付出上述工程款，张某于2009年1月24日至绿地公司要求付款。因为春节将至，绿地公司为处理纠葛，要求史某先向绿地公司出具300万元的借单，然后绿地公司将金钱支付给张某。尔后，张某因持续敦促付出盈余金钱未果而诉至法院，恳求讯断绿地公司付出工程款29万元。法院审理中张某又要求将史某作为第三人，并要求绿地公司和史某配合负担付出上述工程款的义务。 

法院经审理以为，史某从绿地公司处承接案涉工程项目，固然是以内部承包合同的名义，可是单方当事人不存在本质的内部干系，史某不是绿地公司的员工，绿地公司也未在资金、手艺、装备等方面临史某供给撑持。因而，所谓内部承包合同实际上是一种挂靠干系。史某承接工程后将此中脚手架及帮助工程交张某施工，固然未订立条约，但单方存在分包干系。本案中，史某对所涉工程金钱曾经予以确认，故其应向张某付出响应工程款。绿地公司与张某采纳挂靠方法承包工程，违背国度相干法律规定，也应就张某主张的工程款负担付款义务。张某要求绿地公司及史某付出工程欠款的诉请依法有据，予以撑持。 

【实例三】 

违背最低保修限期  商定保修限期虽满  质量义务仍应负担 

二建公司与众心公司签署《建筑工程施工条约》，由二建公司承建众心公司办公大楼。条约商定工程保修期为一年。后工程经完工验收并托付众心公司利用。众心公司对大楼停止装修投入使用后，大楼随即呈现诸多质量问题，众心公司遂截至付出盈余工程款。二建公司遂向法院提起诉讼，要求众心公司付出盈余金钱。众心公司以工程存在质量问题为由予以抗辩。经审定，工程存在以下质量问题：屋面、三层平台裂痕、渗漏；洗手间渗漏；墙面和窗边渗漏。质量问题系施工而至。修复用度审定为15万元。 

法院审理以为：建立工程实施质量保修轨制。按照《建立工程质量管理条例》第四十条的划定，“在一般利用条件下，建立工程的最低保修限期为：（一）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体构造工程，为设想文件划定的该工程的公道利用年限；（二）屋面防水工程、有防水要求的洗手间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；（三）供热与供冷体系，为2个采暖期、供冷期；（四）电气管线、给排水管道、装备安装和装修工程，为2年。” 单方在条约中关于全部工程保修期为一年的商定，违犯了有关法律法规的强制性划定，当属无效，二建公司作为施工单位应对建立工程的施工质量卖力。因而，工程固然验收及格，但在法律法规划定的最低保修限期内，工程主体构造工程，屋面防水工程、洗手间、外墙面的防渗漏等均呈现质量问题，作为施工方的二建公司该当负担修复义务。

住建部2017版《建立工程施工条约》（树模文本）修正内容比较与解读

（作者：朱中华状师|建纬（北京）律师事务所 初级合伙人）

2017年10月30日，住建部宣布了2017版《建立工程施工条约（树模文本）》（GF-2017-0201）（简称“2017版合同文本”）。与2013年《建立工程施工条约（树模文本）》（GF—2013—0201）（简称“2013版合同文本”）比拟，2017版合同文本次要针对“缺点义务“与”质量保证金”两项内容停止了修正，详细修正见附件《住建部2017版建立工程施工条约（树模文本）修正比较表》。

一、关于“缺点义务”的修正

（一）关于“缺点义务期的起算工夫“的修正

关于缺点义务期的起算工夫，2017版合同文本做了以下方面修正：

1、缺点义务期的起算工夫由“实践完工日期起”，修正为“从工程经由过程完工验收之日起”。

2、增长划定“因承包人缘故原由招致工程无法按条约商定限期停止完工验收的，缺点义务期从实践经由过程完工验收之日起计较”。

3、将“因发包人缘故原由招致工程无法按条约商定限期停止完工验收的，缺点义务期自承包人提交完工验收申请报告之日起开端计较”，修正为“因发包人缘故原由招致工程无法按条约商定限期停止完工验收的，在承包人提交完工验收陈述90天后，工程主动进入缺点义务期”。实际上，将此种状况下缺点义务期的起算工夫向后推了90天。

（二）关于缺点义务具体内容的修正

关于缺点义务的具体内容，2017版合同文本做了以下修正：

1、2017版合同文本增长了关于“缺点义务的具体内容”的形貌，即第15.2.2项划定的，“缺点义务期内，由承包人缘故原由形成的缺点，承包人应卖力维修，并负担审定及维修用度。如承包人不维修也不负担用度，发包人可按条约商定从保证金或银行保函中扣除，用度超越包管金额的，发包人可按条约约定向承包人停止索赔。承包人维修并负担响应用度后，不免去对工程的丧失补偿义务。”

2、2017版合同文本明白缺点义务期包罗耽误部门最长不能超过24个月。

3、2017版合同文本增长以下内容，“由别人缘故原由形成的缺点，发包人卖力构造维修，承包人不负担用度，且发包人不得从保证金中扣除用度。”

二、关于质量保证金的修正

关于质量保证金，2017合同文本在第15.3款【质量保证金】、第15.3.2目和第15.3.3目停止了以下修正：

1、2017版合同文本增长划定，“在工程项目完工前，承包人曾经供给履约包管的，发包人不得同时预留工程质量保证金。”即履约包管和质量保证金不能同时利用。

2、2017版合同文本将质量保证金的额度从“不得超越结算条约价钱的5%”，修正为“不得超越工程价款结算总额的3%”，减轻了承包人的承担。

3、2017版合同文本明白了假如发包人拘留的是质量保证金，则“发包人在退还质量保证金的同时根据中国人民银行公布的同期同类贷款基准利率付出利钱”。

4、2017版合同文本增长了退还承包人质量保证金的法式，即：

“缺点义务期内，承包人当真实行条约商定的义务，到期后，承包人可向发包人申请返还保证金。增加微信13522887522讨取新版施工条约全文。

发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14天内会同承包人根据条约商定的内容停止核实。如无异议，发包人该当根据商定将保证金返还给承包人。对返还限期没有商定大概商定不明确的，发包人该当在核实后14天内将保证金返还承包人，过期未返还的，依法负担违约责任。发包人在接到承包人返还保证金申请后14天内不予回答，经催告后14天内仍不予回答，视同承认承包人的返还保证金申请。

发包人和承包人对保证金预留、返还以及工程维修质量、用度有争议的，按本条约第20条商定的争议和纠葛处理法式处置。”

三、2017版合同文本修正内容对承包人和发包人的影响

1、关于“www.66136.com”的修正总体上减轻了承包人的义务，实际上耽误了承包人负担缺点义务限期，对此承包人该当出格留意。

2、关于质量保证金的划定，则团体上减轻了承包人的任务和义务，因此该部门的修正关于承包人较为有益，业主对此该当出格留意。

3、关于缺点义务的具体内容的修正，只是细化和明白了本来不明确的内容，能够制止因了解不一致发生的不合，并没有较着减轻哪一方当事人的任务，关于当事人单方都有益处。

附件：住建部2017版建立工程施工条约（树模文本）修正比较表

住建部2017版建立工程施工条约（树模文本）修正比较表 作者：朱中华状师（转载请说明作者）
序号	2013版树模条约	2017版树模条约（下划线部门为修正部门）
《通用合同条款》
1	1. 普通商定 1.1词语界说与注释 1.1.4 日期和限期 1.1.4.4 缺点义务期：是指承包人根据条约商定负担缺点修复任务，且发包人预留质量保证金的限期，自工程实践完工日期起计较。	1. 普通商定 1.1词语界说与注释 1.1.4 日期和限期 1.1.4.4 缺点义务期：是指承包人根据条约商定负担缺点修复任务，且发包人预留质量保证金（已交纳履约保证金的除外）的限期，自工程实践完工日期起计较。
2	10. 变动 10.9计日工 需求采用计日工方法的，经发包人赞成后，由监理人告诉承包人以计日工计价方法施行响应的事情，其价款按列入已标价工程量清单或预算书中的计日工计价项目及其单价停止计较；已标价工程量清单或预算书中无响应的计日工单价的，根据公道的本钱与利润组成的原则，由条约当事人根据第4.4款〔约定或肯定〕肯定变动事情的单价。	10. 变动 10.9计日工 需求采用计日工方法的，经发包人赞成后，由监理人告诉承包人以计日工计价方法施行响应的事情，其价款按列入已标价工程量清单或预算书中的计日工计价项目及其单价停止计较；已标价工程量清单或预算书中无响应的计日工单价的，根据公道的本钱与利润组成的原则，由条约当事人根据第4.4款〔约定或肯定〕肯定计日工的单价。
3	14. 完工结算 14.1 完工结算申请 除公用合同条款另有商定外，承包人应在工程完工验收及格后28天外向发包人和监理人提交完工结算申请单，并提交完好的结算资料，有关完工结算申请单的资料清单和份数等要求由条约当事人在公用合同条款中商定。 除公用合同条款另有商定外，完工结算申请单应包罗以下内容： （1）完工结算条约价钱； （2）发包人已付出承包人的金钱； （3）应拘留的质量保证金； （4）发包人应付出承包人的条约价款。	14. 完工结算 14.1 完工结算申请 除公用合同条款另有商定外，承包人应在工程完工验收及格后28天外向发包人和监理人提交完工结算申请单，并提交完好的结算资料，有关完工结算申请单的资料清单和份数等要求由条约当事人在公用合同条款中商定。 除公用合同条款另有商定外，完工结算申请单应包罗以下内容： （1）完工结算条约价钱； （2）发包人已付出承包人的金钱； （3）应拘留的质量保证金。已交纳履约保证金的或供给其他工程质量包管方法的除外； （4）发包人应付出承包人的条约价款。
4	15. 缺点义务与保修 15.2 缺点义务期 15.2.1 缺点义务期自实践完工日期起计较，条约当事人应在公用合同条款商定缺点义务期的详细限期，但该限期最长不超过24个月。 单位工程先于局部工程停止验收，经历收及格并托付利用的，该单位工程缺点义务期自单位工程验收及格之日起算。因发包人缘故原由招致工程无法按条约商定限期停止完工验收的，缺点义务期自承包人提交完工验收申请报告之日起开端计较；发包人未经完工验收私自利用工程的，缺点义务期自工程转移占据之日起开端计较。	15. 缺点义务与保修 15.2 缺点义务期 15.2.1 缺点义务期从工程经由过程完工验收之日起计较，条约当事人应在公用合同条款商定缺点义务期的详细限期，但该限期最长不超过24个月。 单位工程先于局部工程停止验收，经历收及格并托付利用的，该单位工程缺点义务期自单位工程验收及格之日起算。因承包人缘故原由招致工程无法按条约商定限期停止完工验收的，缺点义务期从实践经由过程完工验收之日起计较。因发包人缘故原由招致工程无法按条约商定限期停止完工验收的，在承包人提交完工验收陈述90天后，工程主动进入缺点义务期；发包人未经完工验收私自利用工程的，缺点义务期自工程转移占据之日起开端计较。
5	15. 缺点义务与保修 15.2 缺点义务期 15.2.2 工程完工验收及格后，因承包人缘故原由招致的缺点或破坏以致工程、单位工程或某项次要装备不能按原定目标利用的，则发包人有权要求承包人耽误缺点义务期，并应在原缺点义务期届满前收回耽误告诉，但缺点义务期最长不能超过24个月。	15. 缺点义务与保修 15.2 缺点义务期 15.2.2 缺点义务期内，由承包人缘故原由形成的缺点，承包人应卖力维修，并负担审定及维修用度。如承包人不维修也不负担用度，发包人可按条约商定从保证金或银行保函中扣除，用度超越包管金额的，发包人可按条约约定向承包人停止索赔。承包人维修并负担响应用度后，不免去对工程的丧失补偿义务。发包人有权要求承包人耽误缺点义务期，并应在原缺点义务期届满前收回耽误告诉。但缺点义务期（含耽误部门）最长不能超过24个月。 由别人缘故原由形成的缺点，发包人卖力构造维修，承包人不负担用度，且发包人不得从保证金中扣除用度。
6	15. 缺点义务与保修 15.3 质量保证金 经条约当事人协商一致拘留质量保证金的，应在公用合同条款中予以明白。	15. 缺点义务与保修 15.3 质量保证金 经条约当事人协商一致拘留质量保证金的，应在公用合同条款中予以明白。 在工程项目完工前，承包人曾经供给履约包管的，发包人不得同时预留工程质量保证金。
7	15. 缺点义务与保修 15.3 质量保证金 15.3.2 质量保证金的拘留 质量保证金的拘留有以下三种方法： （1）在付出工程进度款时逐次拘留，在此情况下，质量保证金的计较基数不包括预付款的付出、扣回以及价钱调解的金额； （2）工程完工结算时一次性拘留质量保证金； （3）单方商定的其他拘留方法。 除公用合同条款另有商定外，质量保证金的拘留原则上接纳上述第（1）种方法。 发包人累计拘留的质量保证金不得超越结算条约价钱的5%，如承包人在发包人签发完工付款证书后28天内提交质量保证金保函，发包人应同时退还拘留的作为质量保证金的工程价款。	15. 缺点义务与保修 15.3 质量保证金 15.3.2 质量保证金的拘留 质量保证金的拘留有以下三种方法： （1）在付出工程进度款时逐次拘留，在此情况下，质量保证金的计较基数不包括预付款的付出、扣回以及价钱调解的金额； （2）工程完工结算时一次性拘留质量保证金； （3）单方商定的其他拘留方法。 除公用合同条款另有商定外，质量保证金的拘留原则上接纳上述第（1）种方法。 发包人累计拘留的质量保证金不得超越工程价款结算总额的3%。如承包人在发包人签发完工付款证书后28天内提交质量保证金保函，发包人应同时退还拘留的作为质量保证金的工程价款；保函金额不得超越工程价款结算总额的3%。 发包人在退还质量保证金的同时根据中国人民银行公布的同期同类贷款基准利率付出利钱。
8	15. 缺点义务与保修 15.3 质量保证金 15.3.3 质量保证金的退还 发包人应按14.4款〔终极结清〕的商定退还质量保证金。	15. 缺点义务与保修 15.3 质量保证金 15.3.3 质量保证金的退还（此条完整修正） 缺点义务期内，承包人当真实行条约商定的义务，到期后，承包人可向发包人申请返还保证金。 发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14天内会同承包人根据条约商定的内容停止核实。如无异议，发包人该当根据商定将保证金返还给承包人。对返还限期没有商定大概商定不明确的，发包人该当在核实后14天内将保证金返还承包人，过期未返还的，依法负担违约责任。发包人在接到承包人返还保证金申请后14天内不予回答，经催告后14天内仍不予回答，视同承认承包人的返还保证金申请。 发包人和承包人对保证金预留、返还以及工程维修质量、用度有争议的，按本条约第20条商定的争议和纠葛处理法式处置。
《公用条目》
9	15.3 质量保证金 关于能否拘留质量保证金的商定：     。	15.3 质量保证金 关于能否拘留质量保证金的商定：     。在工程项目完工前，承包人按公用合同条款第3.7条供给履约包管的，发包人不得同时预留工程质量保证金。

滥觞：工程建立范畴信息公然平台